《光源里棚户区改造项目房屋征收补偿方案》

公开征求意见情况及根据公众意见修改情况说明

西城区人民政府房屋征收办公室于2015年10月15日在征收范围内张贴了《光源里棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求意见公告》公开征求居民意见，征求意见期限至2015年11月14日止。征求意见期间，光源里棚户区改造项目指挥部共接待2192户次的居民和单位来访,共有413户居民递交了书面意见。经归纳整理，问题主要集中在以下几个方面：

1、房屋基准价格较低，希望予以提高

2、可选择的定向安置房源太少，希望增加交通便利、配套设施齐全的安置房源

3、希望增加定向安置房套数或增加安置面积

4、希望增加回迁房屋套数或回迁面积

5、希望适当放宽简易楼住房困难家庭补助标准

6、希望提高临时安置费

7、希望提高其他各项补偿补助及奖励标准

针对被征收人提出的问题，区征收办会同白纸坊地区重点棚户区改造项目总指挥部多次讨论研究，并于2015年11月23日组织区法制办、区审计局、区财政局、区信访办、区重大办、区维稳办、区监察局、区发改委、区住建委、西城规划分局、西城国土资源分局、白纸坊街道办事处、白纸坊地区重点棚户区改造项目总指挥部及光源里棚户区改造项目指挥部等相关部门召开会议，根据被征收范围内居民反馈的意见，对项目征收补偿方案进行修改。形成如下修改意见：

1、住房困难家庭补助

原方案中对被征收房屋为平房或简易楼，建筑面积不足20平方米的，给予住房困难家庭补助。部分住简易楼居民要求放宽该项补助面积标准。

考虑到原方案中在补助和回迁对应区间上对平房、简易楼和成套楼进行了区分，所以在该项补助上也一并进行区分，结构更加严谨、合理。现将方案修改为“对被征收房屋为简易楼，建筑面积不足25平方米的，按以下公式给予住房困难家庭补助。住房困难家庭补助=评估基准价格×1.3×（25-建筑面积）×75%”

2、外迁安置房源

原方案中仅有一处大兴的外迁安置房源，选择性较小。此问题被征收人反映比较集中。

经与有关单位积极协调争取，将在正式方案中再增加两处外迁房源（丰台南苑、房山拱辰）。

3、临时安置费

部分小面积平房居民提出，按照原方案被征收房屋建筑面积每平米每月180元的标准，小面积平房每月的临时安置费低，无法在周边租房进行临时安置，希望能够提高标准。

为解决小面积居民临时安置的问题，现将临时安置费修改为“按照被征收房屋建筑面积每平方米180元标准进行补偿，按月计算，每月临时安置费不足3600元的，按照3600元发放。实行货币补偿或者以现房进行安置的，临时安置费发放期限为四个月，以期房进行安置的，发放期限自搬家交房之日起至实际交房日期后的第四个月。”

4、超过预签协议生效比例奖

部分居民认为如果在预签协议期限内提前达到生效比例，征收决定也将提前作出，该项奖励是否会按照作出征收决定实际日期的签约比例计算，要求按照90日的签约比例计算。

现将方案修改为“征收人或者公房承租人在预签征收补偿协议期限内 （90日）”，更明确的让利于民。

对于提出的其他意见，区征收办及各相关单位认为：

1、关于评估价格

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条之规定“被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。” 

故被征收房屋评估基准价格由经摇号选定的房地产价格评估机构确定，不进行修改。

2、关于要求增加外迁安置房套数问题

为妥善安置被征收人，本次房屋征收提供大兴旧宫、丰台南苑、房山拱辰三处定向安置房源，选择货币补偿的被征收人，同时可以申请购买定向安置房，由于房源有限，定向安置房按照“先签先选”的原则签约选房，选完为止，具体配售办法及程序由光源里棚户区改造项目另行制定。

3、关于要求增加回迁面积及套数问题

本项目属于棚户区改造项目，被征收房屋按照“征一还一”的标准执行，按“先签先选”的原则签约选房，并结合本项目规划条件及户型设计等因素，在解困的同时适当改善居住条件。原方案已充分考虑到被征收居民现住房屋面积较小的因素，在回迁对应区间上适当增加了面积，符合该地区的实际情况，故不再进行修改。

4、关于要求增加其他各项补偿补助及奖励标准

为进一步做好中心城区棚户区改造房屋征收工作，维护被征收人合法权益，在继续贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》等相关政策的基础上，结合我区旧城区人口密度大，被征收住宅面积小，异地安置情况多等特点，区征收办会同白纸坊地区重点棚户区改造项目总指挥部及光源里棚户区改造项目指挥部多次进行探讨，已充分考虑了当地被征收居民的实际困难，故不再进行修改。

综上，我们根据相关法规的规定，结合居民反馈意见，对《光源里棚户区改造项目房屋征收补偿方案》进行了修改，该修改意见经第122次西城区人民政府常务会议讨论通过。

西城区人民政府房屋征收办公室

2015年12月28日